Актуально

Идеальный живот от хирурга

Наступает лето — пора тепла и легкой одежды. Естественно, именно в такое время желание иметь идеальную фигуру становится особенно острым.


2019-05-27 Автор: Pugnin Комментариев: 0 Источник: UZRF
Публикация

Олег Нагибин: «Здравоохранение и общественный контроль»

В понедельник, 7 апреля, состоялось первое заседание Общественного совета при федеральном Министерстве здравоохранения. Чем будет заниматься новая структура, каковы ее цели и задачи, а  также почему она необходима в современном здравоохранении — на эти вопросы корреспондента нашего портала ответил член Общественного совета при Министерстве здравоохранения РФ, экспертного совета Комиссии по контролю за реформой и модернизацией системы здравоохранения и демографии Общественной палаты РФ, Общественной палаты Рязанской области, председатель правления рязанской «Врачебной палаты», главный врач ГБУ РО «Городская поликлиника № 2» Олег Нагибин.

До последнего времени в Российской Федерации реализовывалась модель государственного регулирования в здравоохранении, что приводило к сведению в единый центр всех полномочий в этой сфере. Профильное министерство полностью осуществляло планирование, разрешительные функции, надзор, управление общекорпоративной, профессиональной и трудовой деятельностью медработников. При этом нередко отсутствие у сотрудников, работавших в сфере здравоохранения, глубоких и специфических знаний об особенностях организации отдельных видов медпомощи приводило к принятию решений, выполнение которых затруднено или невозможно.

Недостаток кадровых и временных ресурсов у исполнительных органов власти в сфере медицины не позволяет разрабатывать качественное методическое обеспечение реализации принятых государством решений. Отсутствие прямой, адекватной обратной связи с медицинскими организациями, врачами, работающими с этими нормативными документами, приводило к невозможности внести в приказы необходимые корректировки. Вследствие этого ряд приказов и инструкций попросту не работали.

Идея децентрализации принятия решений, к которой с недавнего времени обратился президент России Владимир Путин, предполагает привлечение к управлению институтов гражданского общества. В здравоохранении такой подход позволяет не только при принятии решений учесть реальные потребности как пациентов, так и профессионального медицинского сообщества, но и избавить органы исполнительной власти от рутинных и избыточных функций при сохранении за ними ключевых рычагов управления отраслью.

Руководство страны сегодня считает, что модель единоличного государственного управления сферой здравоохранения не является эффективной. Такая система регуляции не может учитывать многих специфичных аспектов медицинской практики и ведет к сбоям в реализации решений, принятых на высшем уровне. О необходимости развивать государственно-общественную модель развития здравоохранением и управления им с привлечением медицинских общественных организаций говорят с самых высоких трибун: «Без сильных институтов гражданского общества не может быть сильного государства» (стенограмма выступления В. В. Путина на Гражданском форуме в 2000 г.). При этом важно учитывать позицию, высказанную в программной статье В. В. Путина «Демократия и государство»: «Общественные советы должны перестать быть удобными для руководителей ведомств. Надо обеспечить участие в них по-настоящему независимых экспертов и представителей заинтересованных общественных организаций. Установить состав нормативных актов и программ, которые не могут быть приняты без предварительного и публичного обсуждения на общественном совете».

Сегодня сформированный Общественный совет при Минздраве России в полной мере отображает тенденции перехода к государственно-общественной форме управления здравоохранением. Совет является одним из каналов конструктивного взаимодействия исполнительной власти и общества. Он также выполняет важную роль в системе институтов, призванных обеспечить связь между властью и гражданским обществом. Его задача состоит в поиске возможностей широкого общественного консенсуса по проблемным направлениям деятельности Минздрава. Он также призван обеспечить открытость и доступность министерства, прозрачность и мотивированность принимаемых решений, учет общественного мнения в выработке управленческих стратегий.

Необходимо добиваться более активного участия Совета в независимой общественной экспертизе законопроектов на ранних стадиях их разработки. У министерства есть реальная возможность при принятии важных решений опираться на мнения членов совета: экспертов, представителей профессионального сообщества и сообщества пациентов.

Большие надежды возлагаются на подготавливаемый в настоящее время федеральный законопроект «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Важно отметить, что в этом документе впервые предусматриваются широкие полномочия в области общественного контроля для структур гражданского общества и гражданских активистов. Закон устанавливает перечень документов, которые подлежат обязательной общественной экспертизе, а также определяет ответственность чиновников за неучастие в системе общественного контроля.


2014-04-14 Автор: Nagibin_O.A Комментариев: 2 Источник: uzrf
Комментарии пользователей

иньминь

Скажу проще и короче. Соберется кучка пустобрехов, которые с умным видом будут давать правильные, но мало кому нужные или просто неисполнимые указания. К лучшему не изменится НИЧЕГО, пока в основе системы не станет практически работающий врач и ЕГО ПРОБЛЕМЫ и НУЖДЫ! И - второе-если финансирование медицины снизят до 2,8%, что и будет, то о чем говорить?!

Дата: 2014-04-16 13:23:09

Ответить

nic

"Кто расписался в полном неумении, Вот тут его возьми и замени...",-пел В.С.Высоцкий. Поразительно. как стремиться государство сбросить управление неэффективными, но жизненно важными органами: не может управлять ЖКХ - нате вам ТСЖ (но коммуникации останутся гнилым!), не справился Чубайс с реформой Росэнерго - вот вам социальная норма на электроэнергию. МВД неэффективно - вот тут дружинники помогут. Теперь дошло и до здравоохранения. Не вышло с модернизацией, так давайте еще фиктивный орган создадим: палату, совет, общественный контроль. Помните, во времена дефицита колбасы и туалетной бумаги был народный контроль? не было общественных туалетов, но были общественные контролеры в общественном транспорте. Были отставники-старперы, которые по поручению родительских комитетов таскались домой к нерадивым ученикам и скрипучими голосами воспитывали нерадивых отпрысков (а родители и дети про себя посылали их ...далеко. Вот теперь еще вкернется холодная война (правда без Варшавского договора) и картина получит достойное завершение. Только непонятно, к чему эти 90-е, нулевые, это двадцатилетие несбывшихся надежд, воровства и мирового посмешища, эти Черномырдины, Березовские и Зурабовы? Чтобы лишний раз убедиться в справедливости слов Тютчева, что вся наша история либо панихида, либо уголовное дело? Это уж давно показано и доказано. Только вот что делать, когда у Белгорода расположатся натовские соколы? Может совет наблюдения за поведением НАТО еще создать? И вот не надоедает пустой болтовней заниматься. Ходить без штанов и поучать всех, как им жить!

Дата: 2014-04-14 16:34:03

Ответить

Оставить комментарий:

Имя:*
E-mail:
Комментарий:*
 я человек
 Ставя отметку, я даю свое согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с законом №152-ФЗ
«О персональных данных» от 27.07.2006 и принимаю условия Пользовательского соглашения
Логин: Пароль: Войти